長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是農(nóng)村地區(qū)，還是一些工業(yè)企業(yè)，通過(guò)滲井來(lái)簡(jiǎn)單存儲(chǔ)和處理污水比較普遍，這樣做的目的無(wú)疑是簡(jiǎn)單方便，節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，但是，無(wú)疑會(huì)對(duì)地下水源以及人體健康產(chǎn)生潛在的巨大威脅，基于它的性質(zhì)嚴(yán)重和惡劣性，我國(guó)先后在多部法律法規(guī)中明確了對(duì)這種行為的處罰方式。
什么是滲井？
滲井一般和暗管、滲坑等行為一塊提及，其共同點(diǎn)就是借助自然地勢(shì)條件，或者人為創(chuàng)造污水流動(dòng)通道，將生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生的水污染物，以垂直或者水平的方式進(jìn)行排放的行為。
其中，暗管排污行為主要是一些工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水，不經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水，通過(guò)埋入地下的各種管道或者地面上的臨時(shí)排污軟管等，通過(guò)隱蔽的方式排出，借以節(jié)省排污處理費(fèi)用，并試圖規(guī)避環(huán)保部門的監(jiān)管。
而滲坑或者滲井排污行為，主要是利用環(huán)境中本來(lái)就存在的一些池塘洼地、廢礦坑等地勢(shì)較低的條件，或者干脆人為挖掘出一塊低地或者豎直井，然后將生產(chǎn)和生活污水排放到這些低塵處，然后利用重力作用以及水的滲透作用，將污水滲入地下深處，從而達(dá)到持續(xù)排污的目的。
無(wú)論是利用暗管，還是利用滲井、滲坑排污，其共同點(diǎn)都是把不符合環(huán)保要求的廢水，直接排入到環(huán)境中，其結(jié)果都是含有有害物質(zhì)的污水滲入到地下含水層中，然后隨著地下水的遷移擴(kuò)散，使得整個(gè)區(qū)域地下水循環(huán)系統(tǒng)遭受到不同程度的污染，繼而對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及人體健康產(chǎn)生損害。
這樣做對(duì)地下水源的影響
長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是城市的一些工業(yè)企業(yè)，采用滲井、滲坑或者暗管排污的行為，一直以來(lái)屢禁不止，對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量和人體健康產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，主要表現(xiàn)為：
一是排污行為的隱蔽性。一方面是滲井、暗管等的位置具有隱蔽性，人為刻意做一些“偽裝”使其不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，通過(guò)滲井或者暗管排污之后，污染物對(duì)地下水以及土壤的影響和污染，在短期內(nèi)也不容易被發(fā)現(xiàn)，有可能直到牲畜或者人體長(zhǎng)時(shí)間飲用污染的地下水之后，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，才可能引發(fā)人們的重視。
二是影響范圍的不確定性。由于不同區(qū)域的地下含水層的深度、結(jié)構(gòu)、水量、流動(dòng)規(guī)律等都有所不同，再加上地下水含水介質(zhì)的差異性和復(fù)雜性，而且時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)之中，同時(shí)還與外界產(chǎn)生必要的補(bǔ)給、徑流以及排泄過(guò)程，所以水污染物通過(guò)滲井或者暗管滲入到地下含水層之后，其影響范圍、影響程度都很難去精確地去界定。
三是極難恢復(fù)性。各種水污染物特別是污水的重金屬，一旦滲入到土壤中，基本上在短期內(nèi)是一個(gè)不可逆的過(guò)程，對(duì)于土壤的理化和生化性質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而且一些污染物很難短期內(nèi)被降解，極有可能富集到微生物和植物的體內(nèi)，從而造成污染物的富集效應(yīng)。對(duì)于地下水來(lái)說(shuō)，由于受到含水層結(jié)構(gòu)、孔隙、水動(dòng)力學(xué)等方面的限制，流動(dòng)具有不確定性和長(zhǎng)周期性，自我凈化的速度較慢、滯留時(shí)間很長(zhǎng)，所以一旦污染很難再恢復(fù)到原始狀態(tài)。
由于地表以下一定深度范圍內(nèi)，存在著連續(xù)的擁有自由表面的地下水，地表水與地下水實(shí)際上，都會(huì)通過(guò)土壤以及巖層的孔隙連接，根據(jù)包氣帶、飽水帶的特點(diǎn)以及水動(dòng)力學(xué)特征，凡是進(jìn)入土壤和地下水的污染類型，都可以劃分為間歇入滲、連續(xù)入滲、越流入滲以及徑流入滲這四種。
顯而易見(jiàn)，通過(guò)滲井、滲坑排污則屬于污染物的連續(xù)入滲類型，各種污染物質(zhì)隨著污水，經(jīng)過(guò)土壤的包氣帶持續(xù)向地下水含水層中入滲，而一般滲井、滲坑和暗管的底部，都沒(méi)有有效的防滲措施，所以對(duì)地下水源的影響十分嚴(yán)重，而且是長(zhǎng)期持久性的，排污行為越長(zhǎng)，則影響范圍和影響程度就越大。
我國(guó)法律法規(guī)明確對(duì)滲坑排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊
一是《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；違反規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，主管部門責(zé)令限期拆除，處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
二是兩高解釋的相關(guān)規(guī)定。將利用暗管、滲井、滲坑排放有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的行為認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，實(shí)施刑法規(guī)定，即造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
三是新《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。不構(gòu)成犯罪的，進(jìn)行相應(yīng)行政拘留處罰，構(gòu)成犯罪的，適用《刑法》處罰。
基于滲井、滲坑和暗管對(duì)土壤和地下水所產(chǎn)生的嚴(yán)重影響和污染問(wèn)題，在司法實(shí)踐中，對(duì)這一行為一律采取嚴(yán)厲的處罰，無(wú)論是農(nóng)村個(gè)人，還是城市的工業(yè)企業(yè)，也不論滲井滲坑的大小和深度，更不論隱蔽的程度如何，當(dāng)然也不論是借助自然條件或者人工構(gòu)筑物，其本質(zhì)都是想逃避環(huán)境監(jiān)管，逃避生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任義務(wù)，對(duì)于這樣既禍害環(huán)境和人們健康，又禍害子孫后代的行為，必將嚴(yán)懲不貸。
編輯 | 清風(fēng)
來(lái)源 | 優(yōu)美生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)者
